在听取行政审批、投资审批等6个专题组和日照经济技术开发区建设项目区域化评估评审试点工作情况汇报后，刘星泰指出，去年全市效能建设大会以来，各级各部门在推进放、管、服方面做了大量工作，成绩值得肯定。

近日，日照市救助站联合日照第三人民医院给日照市一些被救助的流浪乞讨人员进行心理辅导。（社会零距离/直播日照记者：弘强 振宇）。

9月20日上午记者来到日照市第三人民医院精神康复楼，在这里有三十多名被救助站救助的流浪乞讨人员，他们大多有精神方面的疾病，有的受助人员已经在医院治疗了三四年，由于一直找不到家人，加上精神疾病，所以无法回归社会。为治疗流浪人员的心理创伤，让他们早日回归家庭和社会。张立杰医生告诉记者，杨月均刚来医院时几乎没有任何自理能力，经过这一年的生活照料和心理干预，现在她已经可以与人进行正常交流，就是无法说出自己的家庭住址。日照市第三人民医院精神二科主任张立杰说，杨月均自己也想回家，曾表达过这种意愿。由于患者智力比较低下，不能正确提供家庭住址，目前来说还是无法找到她的家人。

张立杰医生介绍，他们会不定期的对这些受助人员进行心理辅导，目的主要是为了打开受助人员思想疙瘩，讲课以个例为背景，要求他们正视现实，克服自卑、焦虑、怯弱等缺点，让他们能够早日融入社会。当天上午，市第三人民医院精神二科的医生对杨月均进行心理辅导会议强调，工业化是振兴日照的根本出路，转型升级是工业强市的主攻方向。

全市各级各部门各单位要按照市委、市政府关于决战四季度、大干一百天的部署，以决战决胜的姿态、超常的举措、过硬的作风，狠抓投资、企业、金融、财税四项运行保增长，聚力园区、旅游、县域经济三个突破增后劲，深化改革、开放、效能建设三大举措强活力，持续抓好五抓组合拳、创城突出问题集中整治、贸易融资风险化解、林水会战、重大基础设施建设等十项重点工作，努力完成全年目标任务，确保实现十三五良好开局。会议要求，全市各级各部门各单位要把决战四季度、大干一百天作为当前工作的主线，围绕市委、市政府确定的行动方案，抓紧研究本地、本部门、本系统的任务书、路线图、时间表，实行挂图作战、挂图督战，确保落实到位。要用好督查这把利器，干得好的要通报表扬，落实不力的要严格问责。市委书记刘星泰主持会议，市委副书记、代市长齐家滨，市政协主席刘加顺，市人大常委会党组书记、第一副主任解世增，市委常委出席会议，有关副市长和部门主要负责同志列席会议。

会议听取了我市前三季度经济运行情况及做好四季度经济工作的意见建议。要引导各级抓住经济下行带来的倒逼机制，抓住中央推动供给侧改革的机遇，对各产业转型升级、建链补链强链提出明确的实施路径和政策措施，确保见到实实在在的成效。

要持续抓好扩大投资，对市级大项目和工业、旅游、城建、林水等重点项目，要按照跳起来摘桃子的要求，进一步砸实目标，列出一张问题清单、一张时间进度表，确保完成年度任务。要突出抓好稳企工作，不折不扣地落实好降本增效政策，帮助企业解决好融资难等问题。要抓牢突破园区、聚力招引头号工程，加快推进清洁能源、航空产业等龙头项目，搭建好中澳产业园、空港新区、综合保税区、钢铁产业园等平台。要加大舆论宣传力度，大力宣传各行各业涌现出的好典型、好经验，营造浓厚的氛围，激励广大干部群众大干快上，以优异成绩迎接市第十三次党代会召开

今年，我市相继出台了园区发展专项资金办法，全面落实地方税收属地征管政策，完成了园区二次规划、区域共性评审评估试点。1—8月，全市接待国内游客2950万人次，消费总额212亿元，分别增长9%、12%。与此同时，全市各类金融机构、金融组织已发展到134家，存贷款余额分别达到1986.66亿元、2254.41亿元，实现直接融资 9 3 . 2亿元。加快空港新区规划建设，出台了支持航空产业发展实施意见，机场旅客吞吐量突破26万人次。

中澳（日照）产业园规划建设得到商务部和省委、省政府大力支持，与澳大利亚北领地签署经贸合作交流协议。出台了促进旅游业改革发展的意见，在全省首批成立了旅游发展委员会，设立了3000万元旅游发展引导资金，109个重点旅游项目在建94个、建成7个，完成投资71.1亿元，打造了海滨山岳行等一批旅游新业态和特色品牌。

完成一般公共预算收入97.66亿元，同口径增长8%。积极推进综合保税区申建工作，建设申请已由国务院批转海关总署，对外开放平台加快构建。

日照讯（记者 秦钊）10月12日，记者从市政协九届二十三次常委会议上了解到，初步预计，今年前三季度全市生产总值增长7.8%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长8.5%。全市新落地产业招商引资项目216个，占年度任务的1 2 0 % ，到位资金 2 0 8 . 9亿元。1—8月，全市亿元以上在建投资项目345个、新开工138个，分别比去年同期增加96个和65个，完成投资分别增长71.9%和48.9%。今年以来，全市工业经济稳中有进，重点项目拉动有力，财政收入稳定增长，企稳向好的势头进一步巩固，发展后劲进一步增强日照讯（记者 王蓓蓓）10月11日，记者从市城建档案馆获悉，随着城区崮河下游段主管道（上海路至深圳路）新增污水管线数据的入库更新，今年以来，我市城市综合地下管线信息管理系统，已先后更新各类管线数据30余公里，累计存储管理管线长达4920余公里，为服务城市地下管线工程和城建重点工程规划、设计、施工和建设发挥了重要参考依据作用出台了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，建立了《贫困户档案》，形成了横到边、纵到底的包联帮扶网络。

与此同时，我市还积极提升城乡医疗保险保障能力，提高居民基本医疗保险缴费标准，2016年全市居民医保个人筹资标准为160元。今年以来，全市积极推动民生保障和社会事业发展工作，大力实施精准扶贫，成立了市扶贫开发领导小组，将市扶贫办与市委农工办合署，强化对扶贫工作的领导。

此外，全市加大养老服务体系建设力度，在对原有的乡镇敬老院和农村社区日间照料中心进行新建和改造的同时，积极探索医养结合的养老服务模式。目前，全市已有三家医养结合型养老机构正在运营，床位500张，日照经济技术开发区社会福利中心正在筹建，总建筑面积4 . 2 万平方米，新增加床位500张。

建立实施了居民大病保险制度，年度最高支付额在基本医保的基础上又增加了30万元。将基本医保报销限额由15万元提高到30万元。

加快推进了产业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、异地搬迁扶贫、金融扶贫、区域扶贫、资产收益扶贫等精准扶贫行动。出台了《日照市分级诊疗工作实施方案》，提升了医疗资源整体利用效率，促进了基本医疗卫生服务均等化。日照讯（记者 秦钊） 10月12日，记者从市政协九届二十三次常委会议上了解到，截至9月末，全市各级财政用于民生的投入达到128.82亿元，占今年全市一般公共预算支出的85.4%，同比增长12.9%PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起利益共享、风险共担、全程合作的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

适应政府与社会资本合作项目发展的要求，开展对相关部门单位领导和业务人员的业务培训，提高项目推进人员的政治素养和专业水平。研究会下设研究室、宣传培训、咨询服务等机构，并在中国PPP研究中心的指导下出版发行内部刊物《PPP发展论坛》。

举办专业化的PPP培训和学术论坛。日照政府与社会资本合作（PPP）研究会属非盈利性协会，它的成立意味日照市拥有了首个PPP专业性研究机构。

为政府与社会资本、民营资本、外资等投资者达成共同合作伙伴关系提供公平的信息化服务平台等。研究会将围绕日照经济和社会发展大局开展工作，加强政府与社会资本合作模式、运行方式、管理架构、信息平台等方面的理论探索与研究，为政府职能部门科学决策和有效管理提供科学依据。

该研究会汇聚了专家和PPP相关的知名企业负责人等，并聘请山东大学著名经济学家、博士生导师等一批国内PPP研究知名专家为顾问。日照政府与社会资本合作（PPP）研究会的成立，标志着日照PPP事业发展进入了一个崭新的阶段。组织高级别的PPP课题研究与规划设计。相关链接：PPP模式：即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

日照讯（记者 李刚业）近日，日照政府与社会资本合作（PPP）研究会正式挂牌成立，成为我市首个PPP专业性研究机构问题是时代的声音。

我市十三五的总体目标已经明确，概括起来就是追赶———到十三五末，人均GDP要赶上全省平均水平。在这个总目标统领下，各行业、各领域都要有自己的奋斗目标。

用得正人，为善者皆劝。目标已经明确，接下来就要细化分解，明确责任，拼进度、比办法、看实效。